Вообще-то, в последнем абзаце нескольо иначе сказано. Имперские силы помогли тому, что в итоге редгарды выбили доминион. Но Империя потом, после подписания, уже не воевала. Силы талморцев, оставшиеся, изгнали сами темнокожие.



Не будь Империи, именно как военно-политического союза, все остальные провицнии, включая в первую очередь Сиродиил, тоже стали бы протекторатом, хотя учитывая планы Талмора... и так далее.  Просто потому, что Доминион - тоже союз, и тупо такой союз сильнее провинций по-отдельности. Аналогично тому, почему и Империя побеждала провинции и присоединяла их в свое время.